ORD

Человек не терпит насилия!

Вы можете читать нас на следующих доменах:
ord-ua.info ord-ua.biz ord-ua.org

RSS Держпраці чи «держхабарпраці»? Наскільки вдалою виявилася реформа державної системи охорони праці в Україні? Чому нині в професійному середовищі народився глузливий термін «держхабарпраці» і що маємо з цим робити?

Держпраці чи «держхабарпраці»?

Наскільки вдалою виявилася реформа державної системи охорони праці в Україні? Чому нині в професійному середовищі народився глузливий термін «держхабарпраці» і що маємо з цим робити? Своїми думками з цього приводу з редакцією журналу «Охорона праці і пожежна безпека» поділився відомий експерт з охорони праці, давній друг нашого журналу Сергій КРАВЧЕНКО зі Львова. Проблема № 1 — «не ті» фахівці. Як відомо, Держпраці України було створено внаслідок злиття Держгірпромнагляду та Державної інспекції праці. Проте це створення розпочалося, я б сказав, непаритетно. Виявилося, що ухил обрали на питанні праці. Фактично і в Львівській області, і в Києві «верх» взяли фахівці, які не були дотичні до питань охорони праці. Тому нині питання охорони праці дещо нівелюються. Крім того, при створенні нової структури без уваги залишилася санепідслужба, яку потім фактично ліквідували. Проблема № 2 — рівень підготовки. Неможливо підготувати галузевого інспектора за короткий термін. Інженер з охорони праці повинен мати базову освіту й мінімум три роки роботи в галузі. Людина, яка здійснює нагляд, має розбиратися досконало в цій галузі. Не можна ж взяти людину зі сторони й відправити перевіряти, наприклад, шахту, якщо ця людина там не працювала… Проблема № 3 — виправдана корупція. Те, що інспектори беруть хабарі, — це не новина ні для кого. Нечесні люди були й будуть всюди. Викорінити корупційні дії дуже складно, враховуючи невисоку заробітну плату фахівців. Скажімо, включно до травня минулого року державні службовці отримували мінімальні заробітні плати. Інспектор, маючи величезні права, отримував мінімальну зарплату — на рівні прибиральниці! Це не дуже добре. Проблема № 4 — дозвільні процедури. Звісно, кількість необхідних дозволів останнім часом значно скоротили. Проте для того, щоб працювати належним чином, треба мати нормальний пакет дозвільних документів. А враховуючи те, що обладнання на підприємствах застаріло й не відповідає сучасним вимогам, починаються прохання: ви там закрийте очі на всі наші проблеми з обладнанням… Коло проблем, у якому нині крутиться галузь охорони праці у зв’язку з реформою «покращення», все-таки значно ширше. Розглянути «під лупою» усі недоліки сучасної системи разом з нашим експертом ви маєте змогу вже незабаром — на с. 76 лютневого номера журналу «Охорона праці та пожежна безпека». Будьте з нами! Інна Борисова Джерело: журнал «Охорона праці і пожежна безпека»

Версия для печати

 

 

Комментировать

Комментарии - страница 2

16.05.2017 19:25 Анатолій

На українських шахтах масово порушуються вимоги техніки безпеки

За роки незалежності України в результаті 41 великої аварії на вугільних шахтах загинуло 887 шахтарів. Тому питання безпеки для гірничодобувної галузі завжди є першочерговими. Однак сьогодні в Україні державні органи фактично перестали контролювати виконання вимог правил безпеки й заплющують очі на масові порушення на вугільних і рудних шахтах. Склалася критична ситуація із забезпеченням гірників і співробітників воєнізованих гірничорятувальних частин (ВГРЧ) засобами індивідуального захисту органів дихання (саморятівниками й ізолюючими респіраторами). Виправдання директори підприємств і держчиновники шукають у недостатньому фінансуванні й важкій економічній ситуації. Але чи тільки в цьому річ?

У розпорядженні редакції є документ, який далекому від життя шахтарів громадянинові може здатися малозначним. Однак у Незалежної профспілки гірників України (НПГУ), звідки він до нас і потрапив, він викликає шквал емоцій і праведного обурення. По суті, цей папір наочно, у концентрованій формі, демонструє купу нинішніх проблем з безпекою праці гірників.

Листом від 10.03.2016 р. №02/371 за підписом першого заступника начальника Головного управління Державної служби України з питань праці (Держпраці) у Донецькій області М.Кишканя на підставі заходів шахти Краснолиманська і листа Красноармійського міського управління Держсанепідслужби з посиланням на право, надане ст. 29 Закону “Про охорону праці”, шахті Краснолиманська дозволено виконувати повторне тренування в “димній” камері двох підземних працівників, використовуючи при цьому один індивідуальний (!) саморятівник (СР) на двох; а також спускати в шахту підземних працівників, які не пройшли повторного тренування в “димній” камері. Показово, що кандидатуру керівника обласного управління Держпраці затверджує голова ДСУПП за погодженням з міністром соціальної політики. Виходить, вищі органи влади готові розділити відповідальність за подібні “експерименти” на шахтах? “Популярна” серед керівників шахт ст. 29 дозволяє роботодавцеві “у випадку неможливості повністю усунути небезпечні й шкідливі для здоров’я умови праці” звернутися з клопотанням про встановлення необхідного терміну для виконання заходів із приведення умов праці на виробництві або робочому місці у відповідність до нормативних вимог. Держпраці розглядає клопотання і за наявності підстав може як виняток ухвалити рішення про встановлення іншого терміну застосування вимог нормативних актів щодо ОП.

Керівники служби Держпраці при цьому дозволяють не тільки тренування кількох працівників з одним саморятівником, а й тимчасово зменшувати загальну кількість засобів захисту на шахті до явочного складу працівників. Хоча СР має бути індивідуально закріплений за кожним гірником. Слід зазначити, що відповідно до правил експлуатації саморятівник має бути закріплений за конкретною людиною, і тільки в цьому разі гарантується термін експлуатації 5 років. Але це положення постійно порушується. Практика, коли той самий СР передається шахтарями “з рук у руки” і замість однієї зміни на добу експлуатується дві–три, досить поширена. У результаті такої експлуатації речовина, що містить хімічно зв’язаний кисень, зазнає додаткових навантажень і втрачає свої властивості. Це загрожує тим, що саморятівник, навіть не прослуживши 5 відпущених виробником років, може не відпрацювати номінальний час захисної дії в екстремальній ситуації. https://m.dt.ua/business/bez-prava-na-poryatunok-na-ukrayinskih-shaht ah-masovo-porushuyutsya-vimogi-tehniki-bezpeki-_.html


16.05.2017 19:33 Анатолій

Продовження: ……Очевидно, що відсутність фінансів не може бути причиною відходу від вимог ОП, написаних кров’ю. Дорожнеча й підвищення цін на обладнання, на що нарікають вуглярі, як аргументи також неспроможні. На світовому ринку є цілий ряд виробників подібної продукції. І на сьогодні в Україну активно заходять китайські, російські й польські виробники СР. Цьому сприяють надто ліберальні умови сертифікації. Фактично 24 експертно-технічні центри, що входять до структури Держпраці, видають сертифікати, які просто підтверджують наявність у виробників певного переліку документів, проте не проводять повноцінних випробувань обладнання й досліджень у вітчизняних лабораторіях. Таким чином, продукція іноземних виробників у спрощеному порядку отримує дозвільні документи і допускається до реалізації на території України. При цьому польський виробник у себе на батьківщині цього року вже відкликав свою продукцію з шахт через проблеми з якістю. Відтак польські шахти почали віддавати перевагу українській продукції, яка більш ніж удвічі дешевша за місцеві аналоги і демонструє повну відповідність усім вимогам безпеки. Що ж до китайських СР, відомі випадки, коли виробники з КНР копіювали зовнішній вигляд українських саморятівників, не забезпечуючи необхідного рівня якості. Також останнім часом в Україну почали проникати “гаражні” виробники з РФ. Зауважимо, що в українських СР, на відміну від європейських і китайських, за всю історію не було жодної рекламації.

Сьогодні, щоб виконати вимогу закону про охорону праці, необхідно разово закупити тільки на держшахти 9,2 тис. СР. При цьому всі розуміють, що рано чи пізно вирішувати проблему й закуповувати засоби захисту все одно доведеться. Однак Держпраці продовжує давати шахтам дозволи не купувати засобів захисту в необхідному обсязі й не здійснює ефективного контролю їх наявності. Що мимоволі наводить на думку про корупційну складову проблеми. Тим самим створюється штучно відкладений попит на СР. А масштаб проблеми зростає як сніжна лавина.

Керівники Держпраці не мають права “зважати на становище” шахт, але роблять це, прикриваючись у тому числі діючим в Україні мораторієм на проведення перевірок підприємств. При цьому в самій службі розуміють, що поширення його дії на шахти — підприємства підвищеної небезпеки, м’яко кажучи, помилкове. Керівництво Служби робило кілька спроб розібратися: мораторій стосується тільки податкових перевірок чи й їхньої діяльності? Однак, як випливає з листа, підписаного першим заступником голови Держслужби з питань праці Олегом Павлюком, задовольнилося відсутністю відповіді від Мін’юсту. Хоча, по-хорошому, через критичну ситуацію з дотриманням правил техніки безпеки на шахтах саме ця організація мала першою бити на сполох і порушувати питання про зняття мораторію щодо вугільних підприємств. Як, власне й профспілки, які поки що обрали досить пасивну позицію. Спільні зусилля громадських організацій і відповідних державних служб могли б зробити контроль за дотриманням правил охорони праці більш ефективним. Але цього не відбувається. Тим часом вугілля видобувається дедалі менше, а його ціна, вимірювана в людських життях, на жаль, не знижується…… https://m.dt.ua/business/bez-prava-na-poryatunok-na-ukrayinskih- shahtah-masovo-porushuyutsya-vimogi-tehniki-bezpeki-_.html


16.05.2017 19:38 Анатолій

Заключение экспертной комиссии по шахте ,,Степовая,,: https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1392598447450500&id=87273191277049 2


17.05.2017 7:56 Макс

Голова облради назвав звіт представниці управління Держпраці провальним 12 вересня 2016, 12:48 Новини Черкас та Черкаської області 4 Критикою контролюючих органів з питань працевлаштування закінчився розгляд розгляд питання стану виконання місцевих бюджетів за I півріччя 2016 року на сьогоднішній колегії.

Зокрема, заступник голови Черкаської ОДА Віталій Коваль звернувся до заступника управління Держпраці Марини Жаркової, яка звітувала про роботу: — За вашою інформацією, за 8 місяців усього 4 факти виявлення порушень. Ви єдина структура, з якої сьогодні знято мораторій на проведення перевірок, але результату нема — сказав Коваль. Голова Черкаської обласної ради Олександр Вельбівець взагалі назвав виступ представниці управління Держпраці провальним. - Ваша інформація відображає низьку ефективність роботи комісії. Ваші працівники на місцях є у складі таких комісій. Я знаю, що в одному з районів більше 20 порушень, а ви розказуєте про 4 випадки. Свої претензії висловив і голова Золотоніської РДА Олександр Лісовий. За його словами, в районі було виявлено підприємство, на якому незаконно працювала неповнолітня особа. Однак жодного покарання це підприємство не отримало. - Ви ж можете штрафувати на 40 тисяч, чому цього не відбувається? Натомість Марина Жаркова розповіла, як відбувається процес контролю за незаконною найманою працею. - Робоча група нам надає інформацію про встановлення факту неоформленої робочої праці або невиплати заробітної плати. За той період, поки ми отримаємо цю інформацію, отримаємо згоду, вже того найманого працівника нема, а роботодавець відмовляється від того, що він використовував незаконно цю найману працю. А жодних підтверджень нема. Голова Черкаської ОДА Юрій Ткаченко висловив своє незадоволення роботою працівників управління Держпраці. Зокрема він дав доручення надати інформацію про ті служби, які відмовляються контролювати офіційність працевлаштованих. - Я хочу бачити інформацію про те, що хоч одна служба не бере участь у перевірці працевлаштованих. У нас на сьогодні достатньо підприємств, які виплачують тіньові заробітні плати. Потрібно з цим боротись, — заявив Ткаченко. Він також наголосив, що через невиконання рішень колегії, буде підніматись питання про відповідність займаній посаді. http://procherk.info/news/7-cherkassy/46054-golova-oblradi-nazvav-zvit- predstavnitsi-upravlinnja-derzhpratsi-provalnim


17.05.2017 10:49 Назар

Боже, как оно не будет ДЕРЖХАБАР ПРАЦІ,если им руководит взяточник,жлоб и коррупционер Чернега,который привёл практически на все области начальниками территориальных управлений и директорами экспертно-технических центров таких же жлобов,хапуг,вымогателей и бандитов???!!! Чего стоит Розмыпайло,Александрович и его правая рука Панюшкин!!!! Эти ж все мрази сидели ещё при Яныке и народ разводили на бабки кто как мог,а теперь блядь они ,,поважні люди,, и……борцы с коррупцией! Ну это цирк бесплатный!((((((


17.05.2017 10:52 Назар

Читайте,чем занимался Розсыпайло до 2013-го года: ,,…….Ще й кінця-краю не видно багаторічним судам у справі фінансових афер керівництва кредитної спілки «Християнська злагода» в Івано-Франківську, а вже в іншій кредитній спілці обласного центру — «Прикарпаття СіМ», розгорівся фінансовий скандал: вкладники не можуть забрати свої гроші. А загальна сума не повернених людям коштів — лише та, яка підтверджена судами, у дев’яти вкладників перевершила півмільйона гривень.

Газета вже писала про гнівний візит вкладників кредитної спілки до колишнього її чільника, а сьогодні — начальника управління Держпраці в Івано-Франківській області Ігоря Росипайла з вимогою повернути вкладені у час його керівництва — до 2013 року гроші. Під час емоційного спілкування з розгніваними людьми у своєму кабінеті колишній голова правління і директор КС «Прикарпаття СіМ» у присутності ошуканих вкладників, представників міської «Самооборони» та ЗМі після марної спроби додзвонитися до голови правління КС «Прикарпаття СіМ» Тетяни Ленківської пообіцяв сприяння перед керівником фінустанови, до якої люди не можуть ніяк достукатися, у скликанні 30 серпня 2016 року зборів членів кредитної спілки для віднайдення способів повернення фінансових вкладів.

Але обіцянки колишнього чільника КС «Прикарпаття СіМ» Ігоря Росипайла, які не були скріплені жодним документом і не входять до переліку його теперішніх обов’язків як члена кредитної спілки, а радше є його моральним боргом перед ошуканими прикарпатцями, виявилися порожніми. Тож вкладники кажуть, що кредит довіри до керівництва кредитної спілки вичерпався, і вже звернулися по допомогу до відповідних правоохоронних інстанцій.

А на інтернет-сторінці кредитної спілки «Прикарпаття СіМ», яка зареєстрована на Галицькій вул., 10 в івано-Франківську і, до речі, наприкінці вересня ц. р. відзначатиме 10-ті роковини своєї діяльності, ще й досі головою правління значиться Ігор Росипайло, а головним бухгалтером — Тетяна Ленківська.

Ігор ЛАЗОРИШИН, газета “Галичина”…,, http://pravda.if.ua/news-105040.html


17.05.2017 11:01 Алла

Від начальника теруправління вимагають повернути гроші ошукані вкладники. Росипайло держслужбовець і начальник Управління Держпраці в Івано-Франківській області. В одночас він є відповідальним за проведення внутрішнього фінансового моніторингу в кредитній спілці. https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1149098751800472&id=87273191277049 2


17.05.2017 11:11 BOUZON

И всех,кто лично не возит бабло роме они выживают:кого ещё на этапе конкурсов,поняв что нечего будет с человека потом взять,кого в процессе работы,начиная щемить ,мешая работать или прессуют любыми способами


17.05.2017 16:24 Пора

Случайно заглянул на вашу сторону и понял, что здесь редкостный гавноостойник махровых, редкостных, бывших мздоимцев и казнокрадов, таможенников, налоговиков и прочей такой ненужности под названием “Держпраці”. Пора эту структуру показать во всей красе, лицом к народу.


17.05.2017 22:07 VIEW

100% что пора!


18.05.2017 7:49 Мария

Уже давно-давно пора и начинать нужно с самого верха,от Романа Тарасовича до всех его замов,которых он привёз из Ивано-Франковска или родного Галича.


18.05.2017 15:49 Пора

Свежачок :

ЧЕТВЕР, 18 ТРАВНЯ, 2017 09:21ПОДІЛИТИСЯ Приблизно о 9 годині на площі поблизу готелю “Надія” співробітники Управління захисту економіки та міської прокуратури під час отримання хабара затримали посадовця управління Держпраці в Івано-Франківській області.

Журналіст КУРСу з місця події повідомляє, що головного інспектора управління Держпраці в Івано-Франківській області спіймали при отриманні другого траншу хабара від місцевого підприємця. Чиновник отримав 500 доларів та 1 тисячу гривень. Раніше він отримав 4 тисячі гривень. У таку суму інспектор оцінив свої “послуги” з видачі висновку з охорони праці (на роботи підвищеної небезпеки). Зараз на місці затримання проводяться слідчі дії. http://kurs.if.ua/news/poblyzu_nadii_na_habari_zatrymaly_posadovtsya_upravlinn ya_derzhpratsi__foto_53761.html


18.05.2017 16:02 FALLON

…..на манеже всё те же…..((((


18.05.2017 16:04 PALENCIA

Надо полагать приезды руководства из Киева в родные края изматывают не только морально и физически,но и материально…….[… http://dsp.gov.ua/kolehiia-upravlinnia-derzhpratsi-v-ivano-frankivskii-oblasti-p ro-pidsumky-roboty-ta-novatsii-u-zdiisnenni-kontroliu-ta-nahliadu-za-doderzhanni am-zakonodavstva-pro-pratsiu/ ….] Именно по этой причине местное руководство строит коррупционные схемы,чтоб хоть как-то ,,залатать дыры,, в кошельках: [ http://kurs.if.ua/news/poblyzu_nadii_na_habari_zatrymaly_posadovtsya_upravlinnya _derzhpratsi__foto_53761.html ] Журнал ,,Охрана труда,, в фейсбуке: https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1394961737214171&id=872731912770492


18.05.2017 21:28 Алексей

А я думаю,что в Ивано-Франковске они вообще все непуганые ибо сам Рома оттуда родом и он там как поместный царь/барин. Поэтому в той части всем вообще все похер в Держпраці и ложили они на всех.


19.05.2017 8:30 Пора

А как вам такая подача новости? Ржака)) В ИВАНО-ФРАНКОВСКЕ ЧИНОВНИК ПРИШЕЛ ЗА ВЗЯТКОЙ В ВЫШИВАНКЕ Четверг, 18 Мая 2017, 13:50 Чиновника областного управления Гоструда Ивано-Франковска в вышиванке словили во время получения взятки

http://www.dsnews.ua/society/v-ivano-frankovske-chinovnik-prishel-za-v zyatkoy-v-vyshivanke-18052017135000

Нет,янык и его донецкая кодла были конечно твари ещё те,тут никто не спорит,но они блд хоть не прикрывались любовью к родине ,патриотизЬмом и вышиванками!((((тупо отжимали и все……..а рагули вона какие хитрожопые…….((((идут по беспределу,отжимают не хуже папередников,Но зато сцуко по красоте, с лозунгами о любви к мове,Неньке и вот это вот все……(((( уроды


19.05.2017 8:47 Назар

Увы но это правда


19.05.2017 9:51 Серхио

В тему: https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1428089153978128&id=100003311711160


19.05.2017 11:58 Виктория

Опять взятки в Держпраці )) Trickster 26 липня 2016 18:45:06 IP/Host: –.kyivstar.net http://www.veskr.com.ua/goryachie-novosti/18683-vzyatka-po-evr opejski-nuzhny-li-takie-tsennosti-v-krivom-roge.html

26.07.2016 12:23 Автор: Super User Начиная с августа 2014 года в Украине введен мораторий на проведение проверок предприятий и физлиц- предпринимателей. Задумывалось это, как помощь мелкому и среднему бизнесу против чиновничьего беспредела. Однако воспользовались сим благом прежде всего крупные корпорации, и особенно заметно – в сфере охраны труда и экологии. Мы расскажем, как для экономии на безопасности труда это использовали владельцы металлургического комбината АрселорМиттал Кривой Рог

Начиная с 2014 года по сегодняшний день в связи c мораторием на проведение проверок на предприятиях металлургической и горнодобывающей промышленности были значительно уменьшены затраты на выполнение работ по экологии а также ремонтам и обследованию оборудования. Не исключением стало и предприятие ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог», об этом ярко свидетельствует проверка, проведенная прокуратурой и Гоструда в марте 2016 г. По результатам проверки были выявлены не устраненные неисправности, могущие привести к авариям на 200 кранах! Все эти краны активно эксплуатировались, несмотря на опасность для жизни и здоровья трудящихся ПАО АМКР. Такая вот «экономия» на плановых осмотрах и ремонтах технологического оборудования… Благодаря принципиальной позиции органов прокуратуры, местные представители Гоструда были вынуждены подать иск в суд на ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» о необходимости запрета эксплуатации кранов, которым не был выполнен ремонт по результатам экспертных обследований, и чье несправное состояние могло привести к несчастным случаям. Вскоре на «ковер» в Киев к главе Гоструда Р. Чернеге пригласили представителей ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» в лице заместителя генерального директора по охране труда С. Теслюка и директора департамента по содержанию и ремонтам В. Власенко. О чем состоялся разговор, неизвестно, но события, которые начали развиваться в дальнейшем, наталкивают на определенные выводы… Каким-то чудным образом сразу после указанной встречи, служба снабжения в лице Квашина А. на проведение тендеров по обследованию оборудования перестала приглашать подрядную организацию, которая несколько десятков лет выполняла эти работы на данном предприятии. Кроме того, все конкурсы по обследованию оборудования по ценам выше, чем у конкурентов, начало «выигрывать» хозрасчетное предприятие, контролируемое Гоструда — ГП «Криворожский ЭТЦ», которые в свою очередь активно используют для выполнения работ сомнительных субподрядчиков. При этом количество обследуемого оборудования – катастрофически мало и ситуация в охране труда продолжает развиваться по принципу снежной лавины – счет потенциально опасных объектов уже идёт на десятки тысяч, а не только две сотни кранов. Для оценки действий топ-менеджеров предприятия с точки зрения декларируемой политики и принимаемых ими решений мною было изучено «Положение по борьбе с коррупцией» на официальном сайте АрселорМиттал Кривой Рог. Согласно пункту 3.5 этого положения данные действия можно расценивать как неправомерное влияние на должностных лиц государственных органов. Дословно п. 3.5 гласит: «Все деловые решения при участии компании АрселорМиттал должны основываться на показателях. Ни один работник АрселорМиттал или третья сторона, действующая от имени АрселорМиттал, не должны оказывать неправомерного влияния на должностных лиц государственных органов». На том же сайте есть огромный раздел, посвященный охране труда… Из всего вышесказанного напрашивается вывод, что владелец предприятия даже не догадывается, каким образом на одном из его заводов «решаются» вопросы по охране труда и выполняется «Положение по борьбе с коррупцией». В августе 2016 г. местными органами Гоструда будет проводиться комплексная проверка ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог». Хотелось бы верить, что жизнь и здоровье трудящихся Кривого Рога не станут в очередной раз предметом торга представителей государства и крупного капитала, которые за красивыми декларациями и словами прячут крайне циничное отношение к людям труда!

Остается лишь разобраться – это руководство АМКР втягивает госорганы в сомнительные игры или с удовольствием идет на поводу у коррумпированных чиновников? По большому счету, это не столь важно. Ведь и в одном, и в другом случае в проигрыше остаются работники комбината. При любой травме на изношенность техники закрываются глаза, а вошедшие в сговор представители администрации и проверяющих органов пишут в документах формулировки, выгодные им…

https://forum.pravda.com.ua/index.php?topic=930309.0


19.05.2017 12:05 Calle

Аналогичная ситуация была проработана Чернегою с карьерами, которые занимаются взрывными работами для добычи полезных ископаемых и щебневой продукции. Сначала охрана труда им запретила проводить работы, повышенной опасности, а после посещения правильных кабинетов-работы возобновились. ) Рехворматор-схемщик!


Комментировать